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啃下最后的“硬骨头” 云南昭通市金融精准扶贫纪实

作者:时间:2020-07-24 08:17浏览:

  如果说云南是全国脱贫攻坚的主战场之一,昭通便是这一战场上最难啃的那块“硬骨头”。

  昭通市地处天然生态条件严格的乌蒙山内地,全市11个县(市、区)中,有国家级贫穷县10个,其间深度贫穷县7个,是云南甚至全国贫穷人口最多、脱贫攻坚使命最重的地级市。

  面临贫穷程度深、贫穷面广,脱贫攻坚形势严峻、使命艰巨的复杂状况,昭通市金融业怎么发挥金融力气决战脱贫攻坚助力全面小康?对此,人行昭通市中心支行行长黄志强说:“作为全市金融精准扶贫作业的牵头单位,人行昭通市中支牵头成立了昭通市金融精准扶贫作业领导小组,构建‘央行牵头、政府主导、财务扶持、多方参加’的金融服务机制,形成了全市金融单位心往一处想、劲往一处使的大好局面。在各方一起尽力下,昭通市脱贫攻坚获得一系列重大成果,各金融单位都获得了令人欣慰的成果。”

  《金融时报》记者到昭通市采访时,亲眼目睹并殷切感触到了昭通金融业在当地脱贫攻坚中发挥的不行代替的效果。

  工业扶贫:连绵不断注入“造血”功用

  站在鲁甸县龙头山镇制高点上,环顾小镇四周的山峦,满是一蓬蓬规整栽培的墨绿色植物,少说也有10多万亩。这便是龙头山镇农人的致富树——花椒。

  特别的天然条件,造就了鲁甸所产花椒香、麻的特征,赢得了杰出的商场口碑。早年,当地农人向来都是少数散种,以自给自足为主。脱贫攻坚战打响后,当地县委、县政府经过调研,决定将花椒栽培作为全县脱贫的一大工业来抓,召唤农人广种花椒。鲁甸农信社闻讯而动,发现有栽培志愿的农户较多,但仔细举动起来的较少,其原因便是缺少资金。椒农的资金缺口每户在2万元至4万元间,首要用于购买优质椒苗、复合肥、栽种时雇请人工等,户均所需金额不大,但需求资金的农户数则许多,简直占全县总户数的80%。针对这一状况,农信社立异推出了“花椒贷”产品,对确有栽培志愿,履行了栽培面积,确保专款专用的农户,均给予5万元以下的借款,且享用优惠利率。“花椒贷”解了椒农的当务之急,花椒栽培很快在全县推行开来,加上农科部分的辅导,现在鲁甸县12个城镇中,已有9个栽培花椒,全县椒农达19.2万人,占全县乡村人口的对折,带动建档立卡贫穷大众2.9万余人。“花椒贷”很快在全市推行开来,到本年3月末,鲁甸县“花椒贷”借款余额达3.7亿元。现在,昭通市花椒栽培面积已扩展至130万亩,其间投产面积达88万亩,真实成为脱贫的一大工业。

  近年来,人行昭通市中支环绕昭通市“苹果、竹子、马铃薯、特征饲养、天麻、花椒”六大高原特征工业和昭通“绿色食品”“绿色动力”品牌,构建“村村有亮点、组组有亮点、户户有支撑”的工业展开格式,活跃引导金融信贷资源向6个百亿元高原特征工业集合,推动昭通市农信社立异定制并大力推行“苹果贷”“天麻贷”“花椒贷”等特征信贷产品。到本年3月末,昭通市特征借款余额37.07亿元,较年头添加1.95亿元。全市苹果栽培面积现已超越60万亩;竹类植物13属61种,面积达304万亩;天麻栽培面积现已展开到8万亩,年产鲜天麻2.8万吨。与此同时,人行昭通市中心支行立异推动“央行再借款+N”演示建造,在全市规模内创立了173个“再借款+扶贫小额信贷”演示基地,在9个贫穷县(区)创立了1.96万户“央行扶贫再借款+工业精准扶贫借款”演示户,经过演示引领,激活“能人带动”形式推动贫穷大众增收致富。

  金融扶贫与工业扶贫有机结合,才干真实变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,也才干找到工业、贫穷农户、金融单位三方的共赢点。这个结合点在哪儿?就在于找准工业龙头企业,扶持其做大、做优、做强,使其龙头昂、龙尾摆、工业兴。这些年来,昭通市的金融单位为此做了不少苦功,也颇有收成。

  昭通马铃薯工业的敏捷兴起便是一个例子。马铃薯是昭通农人的传统栽培工业,栽培面积位居全省前例。长期以来,马铃薯也是昭通农人的重要口粮之一,每年产值不小但产品薯份额很少。要将这一传统农耕项目真实扶植成现代农业工业,绝非易事。很快,昭通市千禾农业开发有限公司等企业进入了金融单位的视界。千禾公司非常重视马铃薯栽培的科技攻关,选用现代脱毒培苗技能出产优质种薯,这正好能够处理全市马铃薯种类质量不高、种薯退化严峻的问题。昭通市昭阳乡村商业银行与其对接,有针对性地协助其处理融资困难。“金融活水”源源灌溉,千禾公司展开敏捷。现在,该公司已在昭阳区脱贫要点区域建起种薯栽培基地5200余亩,掩盖农户512户,由此协助建档立卡贫穷户224户、840人脱贫。为扶持这家国家要点扶贫龙头企业,昭通市多家银行与其树立了杰出联系,5年多来,累计给其发放借款1.3亿元,极大地支撑了公司的出产经营。

  服务扶贫:贯穿全链条,延伸掩盖面

  “我家本来住在盘河乡的高山上,曾经住的是土房子,水电、交通都不便利,没想到在我60岁的时分还能搬进城里住新房,能住在这样的房子里,各方面条件都很好,感谢党和政府。”在昭通市昭阳区异地扶贫搬家红路安顿点,建档立卡户吕文秀快乐地说。农发行昭通市分行政策性事务部司理马勋为介绍说:“红路安顿点会集安顿昭阳区建档立卡户4235户、18233人,占全区安顿人口的84.23%。为支撑项目配套设备建造,农发行昭通市分行活跃对接,采纳公司自营融资形式(EPC)予以信贷支撑,2019年5月向项目承建方云南能投合达建造集团有限公司授信3.8亿元,现在已发放借款3.04亿元,履行同期LPR。借款的投进有力支撑了安顿区教育、卫生、文明等公共服务设备建造,大幅度改进了新建区出产日子条件。”

  易地扶贫搬家,是昭通市脱贫攻坚中一项较为艰巨的使命。“十三五”期间,全市共规划建造389个会集安顿点,安顿人口36.21万人,是云南省易地搬家人口最多的州市。人行昭通市中支要求辖区内金融单位进步政治站位,将金融服务贯穿于搬家的全过程,掩盖至搬家大众出产日子的方方面面。为此,各县(区)都展开了安顿区优化金融服务举动,树立易地搬家金融服务点,让安顿点大众就近享用快捷的根底金融服务。人行昭通市中支还辅导金融单位立异推出“随迁贷”金融产品,处理跨县同步搬家急需自筹部分安顿房款的搬家户的需求。

  昭通靖安易地扶贫搬家跨县安顿区是全国最大的跨县易地扶贫搬家安顿区。安顿区占地2176亩,总出资43.61亿元,总建筑面积达130万平方米,其间建造安顿房9256套。接受昭通市昭阳、大关、永善、彝良、盐津、镇雄6个县区的9256户合计40549名易地扶贫搬家大众。安顿区服务管理中心副主任王立东说,环绕“搬得出、稳得住、能致富”的方针,依照“财物变股权、团体有股份、农人有收益”和“财物典当、固定收益、股金分红、务工收入”的思路,安顿区出资2.5亿元建成万亩蔬菜基地。4286个搬家大众经过财物注入、占股分红,完结保底收益。“搬家的住户把银行贷给他们的扶贫小额信贷资金,依照户均4万元的金额入股到蔬菜大棚基地,前期现已完结了每户均匀分红1900元/年的收入。”王立东说。据了解,现在,农行昭通分行和昭通昭阳乡村商业银行已完结在安顿区内的选点作业,正着手建造永久性的金融服务网点。按人行昭通市中支要求,全市搬家人数3000人以上的16个安顿点惠农付出服务建造作业也在严重进行中。

  依照“政府主导、人行推动、多方参加、先易后难、稳步推动”的准则,人民银行昭通市中支在全市上下构建“县、乡、村”三级联动的乡村信誉建造安排系统,全面铺开乡村信誉系统建造“三信”创立作业,完结全市9县1市1区各至少有1个信誉城镇的方针。到2020年4月末,全市共评出信誉乡(镇)56个、信誉村311个、信誉户19万户,完结乡村信誉系统建造与精准扶贫作业一起推动。

  为打通金融服务“最终一公里”,人行昭通市中支在全市规模继续展开惠农付出服务点和普惠金融服务站建造作业,贫穷地区金融服务的可获得性和便利性明显进步。到本年4月末,全市银行业金融机构建立营业网点376个,建成惠农付出服务点1848个,晋级改形成普惠金融归纳服务站1095个,惠农付出服务点完结昭通市城镇全掩盖、行政村根本全掩盖,农户“足不出村”即可享用查询、转账、消费、缴费等快捷金融服务,事务交易量稳居全省首位。

  数据显现,到3月末,昭通市金融精准扶贫借款余额达187.96亿元,较2015年底添加111.48亿元,增加145.8%。2015年以来,全市银行业累计发放金融精准扶贫借款374.21亿元,累计带动和服务人数413.09万人。建档立卡贫穷人口从2014年年底的185.07万人下降至2019年年底的15.99万人,贫穷村由1235个减至104个,贫穷发生率从34.8%下降至3.4%。5年来,全市减贫人口多达169.08万人,每年脱贫30万人以上,每天脱贫挨近1000人。5月中旬,昭通市辖区内的昭阳区、鲁甸县、巧家县、彝良县、盐津县、大关县和永善县顺利完结脱贫摘帽。现在,各金融单位各施其策,为协助全市仅有剩余的镇雄县年内完结脱贫摘帽方针而尽力。

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